英国退出欧盟的利与弊分析

英国退欧能得到什么好处?

(资料图片仅供参考)

英国可能会成为第一个用到《里斯本条约》第50条“退出欧盟”这一条款的成员国。退出欧盟的第一个好处就是每年能省下为欧盟财政交纳的80亿英镑(合100亿欧元)，这笔钱相当于英国国内生产总值的0.5%。农业占欧盟财政支出的40%，如果英国不用再实行欧盟共同农业政策，农产品价格可能会有所下降，但也可能会损及原本获得高额补贴的威尔士农民和北爱尔兰农民。

但比起钱这个理由，“主退派”的最大动机在于摆脱欧盟一大堆繁文缛节的束缚。持这种观点的政客们认为，这涉及英国议会恢复立法主权的问题，因为英国70%的法律是依照布鲁塞尔制定的。结果，英国的经济增长和行动自由就受到了欧盟技术、社会、环境和竞争条例的制约，这些条例总是被认为要么没用，要么有害。

疑欧派还想恢复边境管制。欧盟新成员国波兰和罗马尼亚人口的居住自由引发争论。在英国，欧洲移民占移民总数的比例已经超过1/3。戴维卡梅伦没能实现将净移民人数减少一半这一目标，无法阻止欧洲移民涌入英国。总之，衰老的欧洲受欧元区停滞与南欧国家危机所累，“主退派”要挣脱桎梏，努力深化与中国、印度、巴西等新兴国家以及传统的英联邦伙伴国家和美国的关系。荣获英国经济问题研究所“最佳退欧方案奖”的一份报告指出，这场退出如果运作得好，也许能将英国国内生产总值提高1.1%。最可能的情况是仅提高0.1%。但如果谈判的结果不好，国内生产总值则可能下降2.6%。

英国退欧会遭受什么损失?

英国退出欧盟所要面临的最大风险体现在对外贸易和经济吸引力的前景上。英国出口额的一半以上是通过与欧盟贸易实现的，约为国内生产总值的15%。英国自然不能再进入大市场，欧盟与其他区域或第三方国家签署的贸易协定也将不再惠及英国。伦敦经济政治学院认为，英国的国内生产总值可能会因此下降1.1%到3.1%。生产率也会下跌，导致国内生产总值下降9.5%，前景之黯淡足以匹敌2008年金融危机的影响。英国财政部的研究显示，退欧将直接涉及330万个工作岗位。

欧洲改革中心在深刻研究了退欧的后果之后强调：“英国的欧盟成员国身份极大地推动了英国的贸易和投资。英国是非欧盟成员国为在单一市场内寻求基地而进行的直接海外投资这一方面最大的受益者。英国如果退出欧盟，那么对于那些希望与其他欧盟国家做贸易的企业而言，英国这块投资之地就没有那么大的吸引力了。”包括日产自动车公司以及印度塔塔集团旗下的捷豹和路虎在内的几家汽车制造商已经表示，如果英国不再身属欧盟，那么在英国投资一事就要犹豫犹豫了。

英国金融城协会指出，伦敦金融城实现了74%的欧盟外汇交易，40%的全球欧元交易，管理85%的欧盟对冲基金资产以及一半的欧盟存款保险。该协会最近发表的报告指出：“退欧前景所产生的不确定性、市场准入受限以及影响力丧失可能会削弱英国金融业。”英国金融业有250家外国银行，84%的业界老总反对英国退出欧盟。美国高盛投资银行副总裁迈克尔舍伍德说：“英国退欧可能会让我们的业务变得零零碎碎。伦敦金融城必然要受到冲击。”这些金融企业可能就要落户巴黎或法兰克福。疑欧派想象着金融城未来可以像新加坡那样，摆脱欧盟条条框框的沉重束缚。但大部分金融交易人士认为，欧洲的资本准入自由比布鲁塞尔的束缚更重要。

“独立后的”英国将扮演什么角色

矛盾之处在于，英国脱离欧盟之后的命运可能会取决于它重新与欧盟建立的是何种关系。英国可能会像挪威那样选择加入欧洲经济区，或者像瑞士那样与欧盟签署一系列双边协定。对这种计划嗤之以鼻的人士则认为，这么一来就还要忍受欧盟在调整和价格方面的条条框框，况且那时英国在欧盟决策过程中就没有话语权了。伦敦或许可以像土耳其那样加入欧洲的关税同盟，或者签订对等的贸易协定。伦敦也可能最终要遵循世界贸易组织的制度，为产品交纳5%到15%的关税，从而竞争力受损。这些方案似乎都不理想。英国大概也要和欧盟贸易协定涵盖的所有第三方国家重新建立贸易关系。“主退派”认为，这些障碍也不会阻止英国在国际贸易中获得像美国、加拿大或澳大利亚那样的地位。

最后是英国退欧之后的政治影响力问题。疑欧派怀念伟大的大英帝国，渴望实现一次新的飞跃。一些更加现实的人士———比如欧洲议会的保守党党团领袖萨贾德卡里姆———害怕将面临伦敦在国际舞台上的影响力变弱这一风险。质疑英国扎根于欧洲，再加上苏格兰要求独立的问题，这一切将可能导致大不列颠及北爱尔兰这个越来越不联合的王国加速分裂，甚至有一天会让英国失去联合国安理会常任理事国的身份。

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