大学生形势与政策课程是大学生在校期间学习的一门重要课程,然而目前还是有一些高校对形势与政策这门课程重视不够。形势与政策课程的内容、授课形式等各方面都还需要继续改进。下面是小编给大家推荐的大学生形势与政策课程论文，希望大家喜欢!

大学生形势与政策课程论文篇一

《落实基层信访稳定责任，维护社会和谐稳定》

[摘要]落实基层单位的信访稳定责任，增强基层单位的信访稳定工作能力，对于维护社会和谐稳定大局至关重要。下面，就当前形势下如何落实基层单位的信访稳定责任，结合河南油田采油一厂多年来自身信访稳定工作中的实际情况和主要做法，谈几点粗浅的认识。

(相关资料图)

[关键词]基层信访;和谐;稳定

一、有效落实基层单位信访稳定责任，必须增强各级信访干部强烈的政治意识和责任意识

观念决定行动，行动决定结果。任何工作没有高度的使命意识和责任意识，不会产生良好的结果。要落实基层单位的稳定责任，必须时刻教育各级信访干部树立高度的历史使命感和强烈的工作责任心。信访稳定工作是关系到促进企业改革发展、维护社会和谐稳定的大事，务必使干部充分认识做好信访稳定工作的极端重要性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持“产量、安全、成本、稳定”四位一体的工作理念，牢固树立“稳定也是政绩”、“稳定无小事”的思想观念，把信访稳定工作作为一项本职工作，履行好自己的责任，使信访稳定工作长期化、日常化、本职化的思想在每位领导干部的心中根深蒂固，从而像重视勘探开发一样重视信访稳定工作，像抓改革发展一样抓好信访稳定工作，像消除安全隐患一样化解矛盾纠纷。实际工作中，河南油田采油一厂采取各种行之有效的措施，比如每周二进行政治学习，上党课，举办讲座等，对干部职工进行“三个代表”重要思想教育、先进性教育、科学发展观教育，教育他们要统一思想，提高认识，从讲政治、讲党性、顾大局的高度，搞好信访稳定工作;教育他们要树立对党忠诚、下级服从上级、个人服从组织的思想，时刻与党组织保持高度一致，按照自己的职权、职责认真抓好本职工作，用科学发展观思想指导实际工作，解决实际问题，使大家在潜移默化中增强做一名信访干部的荣誉感和强烈的责任感。

二、有效落实基层单位信访稳定责任，必须加强信访干部的自身建设

有良好的工作态度，但是缺乏必要的业务工作能力，最终也不会产生良好的工作效果。必须加强业务学习。

(一)树立先进学习理念

要树立“终身学习”的理念，把学习养成自觉行动，成为经常化、普遍化的行为，要树立“学习工作一体化”的理念，把学习与工作紧密结合在一起。

(二)创建长效学习机制

建立和完善考评机制，对开展学习的情况进行年度考核评定，把信访干部参加学习情况、学习成果运用情况与干部选拔任用、评先评优相结合，及时总结、宣传凸显学习成效的方式方法，激发学习热情，保持学习热度。

(三)创新学习培训方式

该厂经常采取请专家授课，走出去参观学习，模拟信访，理论考试，工作经验交流等各种方法，加强对他们的信访稳定工作基本理论、政策法规、办信办访程序技巧及相关业务知识的培训，提高他们处理复杂矛盾和解决疑难信访问题的能力，不断加强信访干部的业务素质和理论素养，增强信访干部面对复杂形势下驾驭信访工作的实际能力。厂党委十分重视关心信访稳定干部的成长，工作上大力支持，保障他们的工作经费，并把年富力强的干部放到基层信访稳定工作中去磨炼，优先考虑提拔任用，信访稳定干部有什么困难，厂党委尽一切力量帮助解决。

三、有效落实基层单位信访稳定责任，必须靠制度管理人

没有一套行之有效的工作制度，什么事情也不能长治久安。河南油田采油一厂出台各种信访稳定工作制度，把信访稳定工作各项工作措施固化下来，落到实处。

(一)固化各级信访稳定工作机构

在各基层单位设立专兼职信访稳定工作岗位，配备专兼职信访稳定工作人员，明确工作职责，建立起完备的信访稳定工作机构。各单位都成立了信访稳定工作领导小组，负责本单位信访稳定工作的领导、指挥协调、安排部署。信访稳定工作领导小组每季度召开一次联席会议，听取信访稳定工作汇报，对疑难信访问题进行深入研究，千方百计进行协调，并且督促信访问题的处理，确保及时办结。

(二)固化领导责任和责任主体的责任

做好信访稳定工作，各单位领导要有明确认识，统一思想，高度重视，作为“一把手”工程来抓。该厂党政文件明确规定各单位党政正职是信访稳定工作的第一责任人，分管领导是信访稳定工作的直接责任人;班子其他成员对所分管业务范围内的信访稳定工作同样负有直接责任。领导班子成员齐抓共管，有事共同办，有责任共同担，同考核同兑现，彻底避免了“信访稳定工作只是书记的事”的错误思想，从而使各单位党政领导在思想上牢牢树立起大局意识、稳定意识，不断强化各级领导干部“不抓信访稳定是失职，抓不好信访稳定是不称职”的责任观念，把信访稳定工作放在重要位置，去定位、谋划、推进、落实，推动信访稳定工作的顺利开展。

(三)固化“四个责任主体”

解决问题的责任主体、处理疑难信访问题的责任主体、维护信访秩序的责任主体和稳控重点人员、信访老户的责任主体，使信访稳定工作程序更加顺畅，矛盾在基层得到妥善化解。该厂制定下发了《信访工作管理规定》和《关于对非在职群体管理责任界定的通知》，对全体在职职工和包括全民退休人员、内退人员、退休集体工、协解人员、协解退休人员以及清退劳动家属六大非在职群体的管理责任进行了界定，明确了职责，落实单位责任及单位领导的责任，使信访稳定工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象得到根本转变，形成统一领导、各负其责、齐抓共管的大信访、大稳定工作格局。

(四)固化责任追究制度

该厂把信访稳定工作绩效作为对领导干部、领导班子考核的重要内容，在奖惩兑现上，实行“三挂钩”，即信访稳定工作业绩与物质奖惩挂钩、与政治荣誉挂钩、与职务升迁挂钩。该厂专门制定了《信访稳定工作考核办法》，实行“双向”责任追究。凡是由于工作不力发生非正常上访的单位，要对单位和个人进行通报批评，对单位党政第一责任人实施经济处罚、乃至降职、免职等责任追究，不仅追究处罚第一责任人，还要处罚单位稳定小组的每个成员，在年度考核兑现上，要对单位进行经济处罚，并把信访稳定工作作为领导班子考核的一项重要内容，在年底进行考核兑现。

四、有效落实基层单位信访稳定责任，必须靠文化影响人

该厂在信访系统提出一个目标：建成一支凝聚一心、合作无间、组织无我、士气如虹的信访干部团队，确保全厂保持高度和谐稳定。

(一)宣传典型，弘扬勇争第一的采油信访精神

围绕在厂信访系统大力弘扬夺红旗、争第一、勇于争先的采油精神，不断丰富“一字”采油文化内涵，积极营造“亮剑争红旗、夺油创标杆”的浓厚氛围，举办优秀信访干部事迹报告会。用身边人教育引导人，激发信访干部职工干事创业的自豪感，增强工作主动性和创造性，让勇于争先的采油精神成为每个信访干部内心深处的坚强支柱。

(二)培养一种意识，营造信访管理文化

坚持“所有发生的信访都能掌控”的理念，以国家《信访条例》为指导，树立“信访在我手中，稳定在我心中”的全员信访意识，培育“大稳定管细，小信访算精”的习惯，营造“人人关注信访、时时掌控稳定”的文化氛围。为确保《信访条例》等相关法律法规深入人心，该厂在全员学习上下大功夫，全厂动员掀起宣传学习《信访条例》热潮。

1、领导带头。该厂专门组织厂机关各科室长、各基层单位党政正职对《信访条例》进行了集中学习，并由信访办主任分别就《条例》内容进行解释、宣讲并提出了工作要求。党委书记重点强调了全厂各级领导干部要带头学好用好《信访条例》，规范信访事项办理程序，要在各部门之间形成联动，促进信访问题及时有效的解决，努力构建大信访的工作格局。信访办主任就各单位如何依法接待群众来信、来访及如何及时有效的处理在群众信访过种中遇到的各种问题进行了重点讲解。

2、骨干先行。信访办组织全厂信访骨干对《信访条例》、进行了集中学习，进一步掌握了《信访条例》的具体内容和工作程序，要求信访骨干做到先学一步，多学一点，学深一些，提高信访干部依法规范群众上访秩序和正确处置非正常上访的能力，把各类问题解决在内部，解决在基层，解决在萌芽状态。促进群众依法信访，有序信访，切实维护全厂各项工作的正常秩序。

3、层层普及。各单位信访骨干又组织本单位基层队干部进行学习，各基层队组织各班站长进行学习，各班站长组织全体站员学习。通过长期的广泛学习宣传教育，不仅使《信访条例》逐渐在该厂家喻户晓，深入人心，而且增强了全厂职工群众的法律意识和法律素质，提高了各级领导干部依法办事的能力和水平，为信访工作的制度化、规范化、法制化建设奠定了坚实的基础。

五、有效落实基层单位信访稳定责任，必须要讲求信访工作艺术和方法

“上面千条线，下面一根针”。必须抓大放小，抓住主要矛盾。抓好了不稳定群体和信访老户的稳定就等于牵住了信访稳定工作的牛鼻子，讲求工作方法和艺术能够有效落实信访工作责任。

(一)对涉稳群体和重点人员实施层层承包

信访老户的稳控是信访稳定工作的重中之重。今年年初，该厂就制定下发了《关于调整涉稳群体、信访老户包案处理方案的通知》，把全厂4个涉稳群体、21个信访老户，从厂领导、部门到各基层单位进行了层层承包承，各基层单位又进一步承包落实，把责任落实到各基层队、各基层队干部，把责任明确到具体责任人，保证把信访老虎的矛盾纠纷化解在基层，把人稳定在基层。

(二)把功夫下在平时

要抓好非在职群体和信访老户的稳控，一定要注重把功夫下在平时，把工作做在平时。该厂各单位书记、信访稳定工作人员平时经常与责任区内非在职人员、信访老户沟通联系，嘘寒问暖，拉拉家常，有病了前去看望，有了困难积极帮助解决，拉近了与非在职人员、信访老户的关系，成为他们的知心人、暖心人，得到了他们的理解和支持，避免了临危包佛脚，关键时刻门难进、脸难看的情况发生，对日后做工作、稳控重点人员起到了很好的效果。

(三)“一人一策”管理

每位信访老户都有自己的实际情况、性格特点和脾气秉性，针对每个信访老户的实际情况及特点，采取相应的对策，对于信访老户的稳控，效果明显。该厂对信访老户的稳定工作进行深入研究，进行稳定攻关，认真分析他们的实际情况，找到他们的思想薄弱点，按照“真困难真帮助”的原则，采取“感情加帮助”的办法，逐人制定对策，以情暖心，以情感化，使信访老户逐渐趋于稳定。该厂一名信访老户家庭困难，多次参与赴局上访。责任单位对她进行帮扶，经常去看望，帮助其看孩子，生病了带她去看病，关心她的生活，用真情感化她。她的孩子要转户口，责任单位在生产繁忙的情况下，抽出人员车辆，帮助其将孩子的户口从泌阳高店转到官庄，使她深受感动，感叹地说，还是企业对俺好，俺再也不给企业出难题了。

(四)及时掌握在职职工的思想动态

许多单位忽视了在职职工的思想动态，认为在职职工没问题，其实不然，在职职工的思想状况也应该受到高度重视。

该厂以党员和领导干部为主体，以职工群众满意为导向，创新实施“一本一表两单”职工诉求化解机制，查民情解民忧，及时收集掌握职工诉求，认真研究解决办法，严格考核职工诉求落实情况，确保职工群众满意，切实解决职工面临的现实矛盾和困难。实施三年来，共为职工解决了289个问题，营造出快乐工作、健康生活、团结和谐的良好氛围。

1、一本：职工诉求研究分析记录本。基层党总支、党支部每月召开党政工联席会，对收集的职工诉求进行逐条分析研究，并确定解决措施，分析结果及需要采取的对策记录在本，并指定专人负责落实。

2、一表：职工思想生活诉求统计表。在每一个班站指定一名兼职信息员，负责收集上报本班站职工诉求，而且为了保证工作落实，要求信息员每月必须上交职工诉求收集报表，如果确实没有，信息员在空白报表上签字也要上交，确保职工诉求能够得到反映，职工困难及时得到帮扶解决，理顺职工情绪。

3、两单：职工诉求处理通知单和诉求处理结果反馈单。每月15日召开党政工联席会逐条研究，以处理通知单的形式责成相关岗位负责人限时解决处理，并将处理结果反馈给职工本人，让职工签署满意或者不满意。

通过实施，职工的困难诉求，小到公寓水管闸门、空调的维修、房屋的补漏，大到子女入学、住房等问题，都能通过“一本一表两单”迅速反映到单位，单位都会慎重对待，认真研究，千方百计加以解决。有职工提出学技术无场地，基层党总支研究后，立即着手修建了两个练兵场，给职工学技术创造了良好的条件;有职工提出文化娱乐活动少，基层党总支积极向上级申请，多方努力修建完善了职工文体活动中心，丰富了职工的业余文化生活。

该厂江河采油管理区实施了“职工思想解析卡”制度，应用效果比较理想。“职工思想解析卡”制度是以班站为单元，要求职工每月认真填写上报思想解析卡，对职工的思想状况和生活上的困难及问题进行调查了解，使单位能够及时、准确掌握职工思想动态，发现和捕捉职工中带有倾向性的“热点”问题，积极加以引导，答疑解惑，理顺情绪，化解矛盾，并随时为职工排忧解难。今年以来共发现不稳定因素8个，均得到有效化解，为职工解决生产、生活难题20余个。一名职工发觉职工澡堂脏乱无序，就在解析卡上填写了意见，当月就得到了解决。

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